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美重设国家航天委员会  

2017-07-05 07:38:23|  分类: 军事聚焦 |  标签: |举报 |字号 订阅

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美国总统特朗普6月30日签署了一项行政令,要求重新设立国家航天委员会。数位国会议员、工业界官员和阿波罗11号宇航员奥尔德林等出席了在白宫举行的签署仪式。特朗普在持续10分钟的签署仪式上说,宣布重设国家航天委员会向世界发出了一个明确信号,即美国正在恢复令其自豪的航天领先传承。特朗普还表示,国家航天委员会将成为政府内引导航天政策的中枢,他将从那里听取意见、信息和行动建议。


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国家航天委员会此前最后一次运作还是在老布什当政时期。新设立的国家航天委员会在架构上将同老布什政府时期类似,由副总统领导,并包括内阁各机构和NASA的代表。值得注意的是,行政令要求设立“用户咨询小组”,类似于上届国家航天委员会下设的“航天政策咨询委员会”,以就航天问题向委员会提供外部建议。而两者的一个不同之外是用户咨询小组强调“参与航天活动的各行业和其它非联邦实体的利益在委员会内要得到充分的代表,尤其是商业实体的利益”。这意味着在将来商业航天在美国会得到进一步的发展和重视,在这方面中国应该奋起直追。


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毫无疑问,航天是中国人最值得骄傲的领域之一。过去几十年里在国外采取技术封锁的情况下,中国人硬是创出了一条属于自己的路子。现在的中国正逐步迈向航天强国的行列,想当年美国将中国挡在国际空间的门外,而现如今当国际空间站在2024年退役以后,太空中很可能只有中国的“天宫”。


但是目前中国的商业航天却发展缓慢,商业航天即是由私营部门提供的航天产品、服务或活动。由于航天产业高投入、高风险、高技术的特点,长期以来中国航天领域都是政府在唱“独角戏”,私营企业很难涉足。但是在未来商业航天也参与“切蛋糕”已成为航天产业发展不可逆转的趋势。


以美国为例,美国的商业航天发展起步较早,美国早在20世纪六七十年代就开始探索发展商业航天,20世纪八十年代起,美国各届政府相继发布了相关政策与法律,开始引导政府部门与私营企业开展合作,促进航天产业领域的市场竞争,打破传统航天产业的垄断模式,推动商业航天产业发展壮大。在一系列政策与法律的支持下,美国商业航天产业迅速崛起。其中广为人知的是美国太空探索技术公司(SpaceX),该公司是一家由PayPal早期投资人埃隆·马斯克(Elon Musk)2002年6月建立的美国太空运输公司。它的杰作之一就是开发了可部分重复使用猎鹰1号和猎鹰9号运载火箭,开创了人类航天史上的里程碑。2012年10月7日,SpaceX公司货运飞船首次正式承担向国际太空站运货的任务。而美国NASA通过向SpaceX公司购买低端太空服务,不但节省了大量经费,而且可以将本身研发力量尽可能多的集中到如深空探测之类高端太空任务中。


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与之相比,中国商业航天发展仍处于起步阶段。虽然近年来在政府的积极推动下,中国卫星应用领域的商业化进程有所加快,主要航天企业如航天科技集团、航天科工集团等也都采取了一系列相关策略和措施积极应对新的挑战,科研院所、民营企业等进入商业航天领域的意愿较为强烈,但技术能力尚显不足。国内专家认为,我国商业航天发展还存在制度政策不完善、军民资源不易共享、圈内国企束缚较多、对圈外民企开放不够等体制机制问题,都迫切需要通过改革加以解决。所以,中国在商业航天领域还有很长的路要走,国人对此应该有一个清醒的认识兰顺正




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